《中山市消費券發放現狀、效果和展望研究報告》出爐
3000萬元消費券撬動消費超2億
發佈時間:2020-07-31 來源:中山日報


   消費券消費指向    1228名領取了消費券的消費者接受調查,其中——    86.16%用於百貨零售    (備註:商場超市、百貨店、便利店)


   50%用於餐飲    (備註:尤其是正餐)

新冠肺炎疫情給全國各地的生產和消費都帶來了前所未有的打擊,隨着疫情防控態勢持續向好,市委市政府有力推行“復工復產,穩企安商”的舉措,穩紮穩打恢復經濟秩序和社會穩定。今年4月我市開展“促銷惠民,樂購中山”促消費主題活動,發放了2000萬元的通用券、商圈券以及1000萬元用於助推企業線上促銷的電商券。

此次消費券效果如何,呈現哪些特點,下一步有哪些對策建議?7月30日,由中山市商務局大力支持,中山市香山智庫研究院撰寫的《中山市消費券發放現狀、效果和展望研究報告》(以下簡稱“研究報告”)正式出爐。據該研究報告相關負責人介紹,該報告基於中山市級層面在疫情期間消費券發放情況,包括髮放批次、覆蓋行業人羣、優惠力度、發放理念和發放成效等方面,從描述性分析角度,呈現消費券設計和發放初衷、具體執行情況、發放後續效應。並在此基礎上提煉出有關進一步提升消費券發放效益的對策建議。

■效果:活動累計超1.4萬家小微商户參與

中山市香山智庫研究院開展的“中山市消費券發放民意反饋”專題調研統計顯示,截至6月30日,我市共發放3000萬元消費券,吸引了10多萬家商户參與,商圈消費券吸引了39個商圈近1900家商户報名參加,尤其是小微商户表現活躍,活動累計有14291家小微商户參與其中,帶動超過2.2億元的消費,乘數效應達到20.3倍,共兑付市財政資金1609.3萬元。撬動消費的槓桿作用明顯,消費券為餐飲、零售等受疫情影響較大行業帶來了客流量,增加了實際收入。

據悉,消費者領券後的消費指向明顯,生活類消費需求較高,消費券在商超、餐飲這類需求收入彈性較小的方面發揮的作用更大。就使用情況而言,小額消費券的核銷率更高,表現突出的是“通用滿30減10”消費券,三期綜合核銷率超過七成,“通用券滿60減20”的表現也較好。

■特點:消費券對餐飲消費拉動作用較大

核銷訂單總額較大的是批發和零售業,核銷金額較多的是超市、正餐等需求彈性較小的領域,這些領域很容易產生消費券的替代效應,消費者對於生活必需品的消費不會受疫情影響而大幅波動,消費券短期內增加了居民額外收入,會促使他們把本該用於消費的貨幣轉為儲蓄,在一定程度上削弱消費券擴大支出的作用。

該研究報告稱,疫情期間,消費券大多流向日用百貨和食品餐飲,但是這部分商品產業鏈短,短時間的消費增加並不能帶動配套產業的發展,因此“乘數效應”發揮得不明顯,對整體經濟有效拉動不夠。誠然,根據各大電商平台的數據,餐飲消費依然佔據大宗,大多數城市的消費券也多用於相關行業,但也有一些城市意識到文旅、體育乃至大宗消費品的重要性,如青島組織推出“你健身,我買單”活動,啓動全民健身消費券定向派送活動,共發放總額3.4億元的健身消費券,杭州則通過各區政府輪番發放汽車消費券,提供6500萬元政府補貼,舉辦汽車消費嘉年華“六月購”活動,創造出6月的火爆車市,提升了汽車等權重消費的貢獻度。

■延續:下半年繼續大力推行消費券

該研究報告分析認為,相較國內其他城市,中山市在消費券的發放總額、涉及行業、覆蓋人羣等方面都還存在一定差距,但也依然取得了良好成效,説明這項政策作為短期刺激措施,在“六穩”“六保”任務依然艱鉅的現階段,依然有着現實的必要性。

尤其需要指出的是,於中山而言,在後疫情時代,消費有着更為重要的意義。當前,中山經濟增長正處於爬坡越坎、企穩止跌的關鍵期,投資、消費、出口仍然是拉動經濟增長的“三駕馬車”。其中,投資見效具有周期性,從工廠建設到產品推向市場至少需要一年多以上時間;出口方面遭遇國外疫情和貿易壁壘,短期內也不太可能恢復到往年平均水平。因此,繼續花大力氣、常態化促進本土消費,應當成為各級政府經濟政策制定當中的一項重要工作。

在總結第一輪消費券發放經驗的基礎上,該研究報告建議,一方面加大力度繼續推出普適性的消費券,另一方面針對特定羣體、特定行業、特定消費形式提供針對性的消費券,雙管齊下,最大限度擴大財政資金的乘數效應,為實現中山經濟加快復甦增長、重振虎威貢獻力量。

該研究報告稱,優化機制設計,改進領用參與方式,從平台選擇、發放範圍、涉及行業到票面設定等,每一步都事關消費券的使用效果。研究報告建議,下一步,一是應該改進券面設計,適當增加券額種類,針對不同使用場景設計不同面額的消費券。例如,以文明城市創建知識答題抽券形式,發放一些“滿40.1減40元”“滿99減60元”“滿199減100元”等優惠力度較大的消費券,既能提升市民潛在消費慾望,又能增強市民對文明城市創建的認識。二是改進使用規則,在使用範圍、使用時間、疊加條件等方面更加靈活,兼顧不同人羣的消費規律。例如,聯合支付寶、美團等互聯網平台,少量發放在夜間20:00 後使用時滿減力度更大的通用消費券,迎合青年羣體夜間消費的偏好,可以培育夜間經濟的基礎。三是提高消費券核銷率,最大限度利用好消費券額度。

針對部分消費者反映領券方式麻煩,建議改進參與方式,針對消費者和商家提供便利易懂的參與方式,簡化參與流程,提供更多領券入口,完善商家和消費者用券指南,以便於更多市民和商家參與其中。

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