2020年中山市社科規劃優秀課題
發佈時間:2021-01-11 來源:中山日報

2020年,市社科聯按照中央“四個全面”的戰略佈局、“五位一體”的整體佈局和廣東省“三個定位、兩個率先”的要求,以五大發展理念為引領,聚焦市委市政府的工作重心和重大部署,以我市經濟社會發展及民生髮展大計等熱點難點問題為主攻方向,堅持基礎研究和應用對策研究並重的宗旨,確立了52項社會科學規劃立項課題。為了推介社科專家,宣傳社科成果,體現三個意識即問題意識、創新意識、服務意識,推動三個轉化即知識轉化成常識、經驗轉化成先驗、歷史轉化成理性,我們將7項優秀課題成果的創新點、閃亮點予以刊發,為我市打贏經濟翻身仗,重振虎威,加快高質量崛起提供智力支持和決策參考。

疫情下復工復產後企業

員工心理危機防控機制研究

——以中山市為例

摘要:2020年是國家、民族和各級政府的大考驗,考驗的不僅僅是政府,也包括企業,企業員工以及社會普羅大眾的心力、心理、智慧和抗逆力。本課題研究以中山市為例,對疫情下復工復產後的企業,在疫情認知預判、企業面臨的困境、員工心理、危機防控機制、應急處置措施,社會、治理結構等維度進行系統的梳理和分析,根據疫情實際構建企業員工心理危機防控機制與舉措,並有效推廣與落實。

綜述:在政府部門和企業的共同努力下,中山經濟社會生活逐步步入常態,大多數企業已經有條不紊地復工復產,企業員工陸續回到工作崗位,集中精力投入生產。但疫情對他們的心理影響絕不可能在短時間內散去,災難後的心有餘悸,對疫情後期不確定性的疑慮,對特殊時期工作生活的各種擔憂。在這個過程中,仍需要各級政府部門繼續發揮主體主導、決策部署、統籌協調、組織動員、有力保障作用,擔當起對企業員工的心理健康疏導、心理問題防控方面的主體責任。

深入組織開展摸底調查,找準問題,為精準施策奠定堅實基礎,中山作為製造業、服務業發達城市,企業眾多,企業類型多元,企業員工來自全國各地,這次疫情對不同地區、不同人員的實際影響各不相同,因而相關政府職能部門要根據實際情況,統籌謀劃,組織開展全方位、多層次的摸底調查,以期找準問題,系統評估。

出台中山市疫情防控期間企業員工心理危機防控體系構建專項方案,統籌部署,加強全方位保障、系統有效構建疫情防控背景下企業員工心理危機防控體系,系統服務全市企業員工心理健康,開展線上課程教育輔導,推送宣傳防控知識,發揮志願者、社工專業優勢,大力發揮鎮區、企業平台的作用,發揮中山異地商會“新中山人服務中心”的獨特作用。

本課題展開調研以來,疫情在不斷地呈現變化,從復工復產到疫情得到基本控制,從“外防輸入、內防擴散”到升級為“全球性公共衞生事件”所致的“外防輸入、內防反彈”,無不體現了黨中央的精準施策;也體現了非傳統性突發事件發展的週期性和規律性。因此,樹立“全週期防控”意識,努力探索生產力要素尤其是復工復產後企業員工心理危機防控機制研究和體系建設,激活員工個體,安撫員工心理,穩定員工隊伍,提升組織效能,促進中山經濟社會發展,具有十分重要的戰略意義和現實作用。

對於市場經濟主體的企業員工心理危機防控機制建設,無論是當地政府部門,還是企業主,抑或相關社會組織,都應遵循以下原則:一是防控理念上,應始終秉承“以人為本”,把員工的身心健康放在第一位;二是防控機制上,實行“全週期閉環管理”,並以成本最小化的系統化防控方式一以貫之;三是防控主體上,建立政府、企業組織與員工個體以及相關社會組織等多元結構,形成一體化良性互動循環,並突顯有效自治空間和主體責任;四是防控資源上,重點配置資源下沉,確保企業組織單元的健康運營;五是防控風險上,應分級動態評估,適時因地制宜;六是防控方法上,應科學施策並輔以現代技術手段大數據與智能化管理工具,實現精準快捷有效管控;七是防控策略上,突出重點防控與常規防控相結合,有序穩定企業員工心態,避免企業組織勞資關係羣體事件突發。

課題組成員:塗文燦(廣東卓力共創智慧產業網絡科技有限公司) 申羣喜 甘露春 武海燕 劉晉豪 陳凱暉

高質量發展背景下中山市營商環境的綜合評價及優化策略研究

摘要:中山市委、市政府把2020年作為“營商環境提升年”。近年來,中山市不斷努力創建良好的營商環境,以深化“放管服”改革為抓手,加快轉變政府職能,並重點打造高效的行政服務平台、全生命週期公共技術服務平台和人力資源服務平台,在解決企業經營發展和羣眾辦事的痛點和難點等方面取得了明顯的成效,但與經濟高質量發展的要求尚有差距。本課題以中山市的100多家不同類型的企業作為受訪對象,從政務環境、市場環境、法治環境、社會環境四個維度對中山市營商環境進行全面評價;通過企業的客觀評價,真實地瞭解到企業家們對營商環境的真實感受及企業的訴求;根據研究結果以及中山市高質量發展的要求,提出優化中山市營商環境策略與建議,供有關部門參考。

●中山市營商環境存在的問題

1.惠企政策力度和政策連續性、穩定性有待加強;

2.部門之間權責不清,政企互動有待加強;

3.政策宣傳渠道單一,信息不能共享;

4.中小企業融資難、融資貴;

5.企業生產經營要素成本高;

6.政府監管存在“過”與“不及”,社會監督機制不足;

7.司法保障能力有待加強,商事糾紛解決效率有待提高;

8.企業所需人才引不進、留不住;

9.中山市基礎性資源和公共服務體系仍不足。

●中山市營商環境存在的問題的原因分析

1、對營商環境的認知不全面,政府職能定位不準確;

2.政商關係未理順,權責關係不清;

3.政策落地難,信息“孤島”壁壘“難”打破;

4.金融服務作用發揮不夠,税收優惠力度不到位;

5.中山經濟發展的制約因素多;

6.營商法治氛圍不足,社會誠信體系不健全;

7.人力資源不集中和技術創新不足;

8.營商環境評價機制不健全,難以及時客觀地優化營商環境。

●高質量發展背景下

中山市營商環境優化的對策和建議:

中山要在重振虎威攻堅戰中優化營商環境,應進一步規範行政權力運行,提高政務服務效能,打造高效透明的政務環境;維護市場良好秩序,打造公平競爭、誠實守信的市場環境;深入推進法治建設,打造公平正義的法治環境;以優化公共服務為核心,持續改善的城市品質和人居環境,將中山打造成宜居、宜業、宜遊的灣區城市;在全社會共同營造“人人皆為營商環境、事事關係招商引資”的良好氛圍;建立營商環境考核評價體系,有效開展營商環境考核評價活動,將市場主體和社會公眾滿意度作為考核的重要內容。營商環境好不好要讓市場説了算,要看企業和社會公眾的滿意度。

(一)積極發揮政府作用,塑造高效政務環境

1.政府要樹立正確的營商環境建設理念;

2.做好惠企政策的精準解讀、投放和落實;

3.增強數字政府的實效,提高政府服務水平;

4.建立營商環境評價及考核機制。

(二)全面發揮市場作用,塑造公平有序的市場環境

1.破解企業融資難、融資貴問題;

2.推進公平公正的市場秩序,加強對產權的保護;

3.降低商務成本,提升項目投入產出效率;

4.強化科技創新的支撐作用,激活企業內生動力;

5.創新監管方式,構建大監管格局。

(三)打造法治政府,優化企業健康發展的法治環境

1.加快依法治市進程,打造法治政府;

2.深化社會信用改革,建設信用中山;

3.營造健康有序的法律服務市場環境,拓寬商事糾紛解決渠道。

(四)進一步改善社會服務環境,提高基礎性公共服務水平

1.加強社會輿論宣傳引導,營造“尊商、愛商、扶商、親商”的氛圍;

2.實施人力資源戰略,推進人才引進培育政策的高效落地;

3.完善公共服務體系,加大對生態文明建設的投入,提升城市吸引力。

課題組成員:吳衞羣(電子科技大學中山學院) 曹細玉 殷彬 鄭建仁 黎敏 吳惠漳

全媒體時代中山鎮區基層黨建工作創新路徑研究

摘要:全媒體具有全程、全息、全員、全效的突出特點。在全媒體時代,中山鎮區基層黨建工作遇到了黨組織領導核心作用發揮不平衡、黨員隊伍結構不合理、黨內組織生活不規範等普遍問題,以及平台功能不夠穩定、統籌管理有待加強、數據信息難以共享、媒體融合縱深不夠、媒體素養有待提升等時代挑戰。提高黨務工作者和廣大黨員對全媒體的認識,運用全媒體創建黨建工作平台,創新黨組織的宣傳、教育、黨務管理和服務工作成為全媒體時代鎮區基層黨建工作的必然要求。

綜述:在全媒體時代,中山各鎮區基層黨建工作者與時俱進、順應形勢,充分利用新興媒體等信息化產物,改進傳統工作思路和方式,在營造基層黨建工作濃厚環境、搭建基層黨建工作創新平台等方面進行了探索,切實提高了鎮區基層黨建工作管理和服務的科學化水平,向組織建設科學化、黨員管理規範化、組織生活制度化、作用發揮常態化目標邁進。全媒體時代創新中山鎮區基層黨建工作的路徑方向:

(一)善用全媒體創新工作平台,增強基層智慧黨建吸引力。2020年,我市被納入“廣東黨建雲”平台擴大試點,我市可依託“廣東黨建雲”平台,統籌建立綜合性的智慧黨建工作平台。對已有的信息化黨建平台和資源進行有效整合和融合,建設集資訊、黨務、學習、活動、互動、應用、服務、管理為一體的智慧黨建平台,重點建設“七個支撐平台,兩個應用系列”。

(二)巧用全媒體創新宣傳手段,增強基層黨建感染力。構建大宣傳格局,利用各種新媒體和傳統媒介營造濃厚的宣傳氛圍。製作系列平面宣傳產品,在主要幹道、公園、車站等人流密集場所,對黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、社會主義核心價值觀等進行廣泛宣傳。

(三)運用全媒體創新教育培訓,增強基層黨建影響力,在全媒體時代,除了運用傳統方式教育黨員,還應大力推進運用各種新媒體對黨員開展教育培訓工作,充分發揮網絡視頻覆蓋面廣、節約時間和交通成本等優勢,有效解決部分黨員和入黨積極分子工學矛盾、難以集中等問題。在載體方式上,充分利用學習強國、微信公眾號、互聯網網站、抖音自媒體、線上課堂、線上培訓等載體開展學習,建立完善的電子培訓檔案。

(四)使用全媒體創新黨務管理,提升基層黨建組織力,把互聯網技術充分應用到黨務管理工作上,有利於簡化黨組織的內部管理過程,有利於整合黨政建設的信息資源,使黨組織內部不同部門之間的協調工作變得更為便捷,實時、精確、高效地管理黨員。

(五)多用全媒體創新組織服務,增強基層黨建凝聚力,在全媒體時代,運用互聯網、大數據等技術手段,創新聯繫服務羣眾新機制。習近平總書記指出:“各級黨政機關和領導幹部要學會通過網絡走羣眾路線,經常上網看看,潛潛水、聊聊天、發發聲,瞭解羣眾所思所願,收集好想法好建議,積極迴應網民關切、解疑釋惑。”

(六)活用全媒體創新重點工作,增強基層黨建生機活力。提高黨組織覆蓋率。在兩新組織領域全面開展非公企業黨建摸排和組織建設“雙同步”工作,抓好頭雁工程建設。抓基層黨組織建設關鍵要抓好書記,激發書記“頭雁效應”凝聚黨組織建設磅礴力量。

(七)妙用全媒體創新隊伍建設,提升黨員隊伍全媒體素養能力,積極轉變思想,深入研究新媒體的特點和規律,提高運用新媒體技能,防範運用新媒體的風險。

課題組成員:姜述俊(中共中山市委黨校) 鄧磊 邱會生 李冠傑 陳松生  孔垂懿

中山口頭非遺項目傳承與中山方言保護的融合路徑研究

摘要:中山口頭非遺項目傳承與中山方言保護融合路徑研究,具有重要意義。中山非遺民歌與方言資源豐富,二者相互依存,但非遺民歌與中山方言傳承面臨困境,研究存在大量空缺。項目研究過程中,對非遺民歌基地的現狀、面臨的困境進行了研究分析,同時對非遺民歌基地的發展及非遺民歌的傳承提出了相應的策略。

綜述:口頭非物質文化遺產主要指民間文學、民間音樂、傳統戲劇和曲藝幾個類別。中山市口頭非物質文化遺產豐富,集中體現為民間音樂類的中山民歌:鹹水歌、鶴歌、白口蓮山歌以及東鄉民歌。中山列入各級非遺名錄的項目共有39項:其中國家級非遺項目6項,中山鹹水歌位列其中;省級非遺項目17個,五桂山區白口蓮山歌位列其中;市級非遺項目16個,沙溪鎮的鶴歌、火炬開發區的東鄉民歌位列其中。

中山境內方言資源豐富,廣東省的三大方言——粵語、客家話、閩語在中山境內都有分佈。非遺民歌與方言相互依存,方言是非遺民歌的傳承載體和傳播媒介,非遺民歌則也是方言的自然棲息地和呈現形態。中山非遺民歌中的鹹水歌與疍家話,五桂山白口蓮山歌與客家話,沙溪鶴歌與隆都話,火炬區東鄉民歌與東鄉話關聯緊密,可以説失去粵、客、閩方言的語音載體,非遺民歌將失去其自身地方特色與個性的基石,這些民歌失去了當地方言作為載體,也就失去了生存和發展的土壤,必然會成為無源之水、無本之木。以地方方言保護為切入口來實現非遺民歌傳承、乃至其他口頭非遺項目的傳承(民間文學、傳統戲劇、曲藝),將有效實現非遺傳承和方言保護的雙贏,方言保護是傳承非物質文化遺產的必經之路,也將是必然之路。

非遺民歌的保護與傳承不能僅關注民歌本身,一定要讓民歌的方言源頭活起來;地方方言的保護與傳承也不能只盯着方言本體,要重視與非遺民歌及地方文化的有機融合。目前,中山方言的保護與傳承工作中,主要為傳統的文字記錄、音像整理、圖文整理,方言展示館的建立也完全可在中山市非遺展示館或是鎮區分類的非遺陳列館的現有基礎上,開闢出方言展示版塊。另一方面,不論是非遺民歌還是中山方言都可以緊跟現代互聯網+時代的趨勢,建立線上的展示館,以方言展示為例 ,通過真實可感的語音視頻全方位立體地呈現區域方言的鮮活面貌,通過現代高科技的建模復原手段模擬方言歷史面貌以及發展歷程等。線上展示館的建成,與當下時興的“雲遊”模式相契合,必將進一步促進中山非遺民歌與中山方言的保護與傳承。

課題組成員:尹喜豔(中山火炬職業技術學院) 陸嬋娣 陳麗紅 秦綠葉

中山市軌道交通項目建設投融資模式研究

摘要:本文通過文獻研究、比較分析、實證調研等方法,建立理論基礎,深入調研中山市社會和交通發展現狀、國內城市軌道交通發展現狀。基於中山市未來軌道交通項目建設規劃,結合理論及實踐知識,分析投融資模式構建要點和基礎,對中山市軌道交通項目發展提出一些建議,希望能為中山市軌道交通發展規劃、模式設計、方案研究等提供一定參考,從而加快中山市軌道交通業務發展,為積極融入粵港澳大灣區互聯互通奠定基礎。

綜述:中山市作為珠三角中心城市之一、粵港澳大灣區重要節點城市,社會發展、人口、GDP都保持較為穩定的發展。固定資產投資處於下降趨勢,土地出讓情況和房價有較大的回落趨勢,且土地供需量連續三年呈現下滑趨勢,尚未能有效突破發展的桎梏。與此同時,中山市整體交通處於急需提升的階段,汽車保有量高、公路快速化程度低、路網密度和網絡化水平低、對外聯繫弱、公交車分擔率低、公交線網覆蓋面低等現狀急需改善;城市軌道交通方面也尚處於起步階段,線路密度低於灣區均值。無論是城市內部公共交通的發展、推進城區的有序擴展、加快中心城市建設和發展,亦或是與周邊城市接軌,與粵港澳大灣區發展規劃接軌,樹立灣區西部重要綜合交通樞紐地位,中山市對發展軌道交通的需求都非常迫切。隨着《粵港澳大灣區(城際)鐵路建設規劃》的發佈,中山軌道交通樞紐也迎來了寶貴發展期。

本課題研究的是中山市軌道交通項目建設投融資模式。基於中山市城市發展、交通發展現狀,明確中山市建設軌道交通項目的意義及面臨的挑戰;梳理城市軌道交通發展的理論知識、國家及地區頒佈的軌道交通發展政策及國內城市軌道交通發展現狀,介紹國內外典型軌道交通投融資模式,分析我國內地採用的投融資模式的理論概念和案例應用情況,明確不同投融資模式資金來源、實施主體、收入來源、優劣勢以及適用範圍。最終構建中山市軌道交通項目建設投融資模式,為項目投融資提供支撐的構建目標,在此基礎上分析項目的實施要點,包括引入社會投資主體、設計風險分擔及補償機制、採用多元化融資、拓展商業開發、設立保障機制等,並對項目收入、成本的測算方式進行詳細梳理,明確了軌道交通項目基礎投融資模型構建基礎。

在財政資金有限、政府嚴控債務、相關融資渠道難以打通、建設運營經驗不足的情況下,中山市適宜採用市場主導性多元化投融資模式實施軌道交通項目,以TOD為基本理念,總體謀劃,合理規劃,整合資源,充分利用重要站點和沿線土地及其他資源,充分集約利用土地,並以引入多元化的社會投資主體,拓展項目商業收益來源,實現中山市城際鐵路和軌道交通發展的可持續。在項目前期規劃階段,即需要充分考慮中山的人口布局、交通規劃、產業發展等情況,結合城市發展規律,確定線路走勢和站點選位,為各站點謀劃符合項目實施要求的資源配置方案,明確各地塊空間範圍的規劃要點,確定建設內容、開發時序,實現項目的綜合有序開發,實現項目資金平衡,落實項目全生命週期的可持續性。

課題組成員:袁棟(中山市軌道交通有限公司) 江德增 陳冠霖 周倩 胡普田

中國共產黨紀念孫中山的歷史研究(1925-1949)

摘要:在中國新民主主義革命歷程中,中國共產黨人將孫中山作為紀念活動對象,萃取其革命思想、革命精神,推動新民主主義革命發展、推進馬克思主義中國化實踐。中國共產黨人從孫中山逝世即開始紀念孫中山,紀念活動發起主體經歷時代變遷更替,在不同歷史階段呈現不同特徵:

(一)中國共產黨人與孫中山及其領導的國民黨曾並肩戰鬥過,中國共產黨人的目標在於完成中國民主主義革命的未竟事業。早期中國共產黨人蔘與的國共合作,説明中國共產黨人當時是認同孫中山及其思想、革命隊伍的,願意共同完成反對軍閥的主要革命任務,這也是中國共產黨當時認為的主要革命任務。因此,中國共產黨紀念孫中山,必然包含對中國共產黨早期革命歷程的紀念。從一定程度上説,紀念孫中山就是紀念中國共產黨早期革命歷程。

(二)在中國近代史上,孫中山是最早的徹底的資產階級革命領導者、實踐者,對中國共產黨的早期領導人均有一定的啓發作用。中國共產黨人在紀念孫中山時,都會思考、借鑑或者揚棄孫中山的思想理論、革命策略方法,以利於黨的新民主主義革命事業發展。

(三)雖然中國共產黨在土地革命時期曾有較多的孫中山批判性紀念活動,雖然孫中山本身並非完美無缺,但是中國共產黨在紀念孫中山時多數時候持讚美的態度、宣揚功績為主、繼承發揚為主。總體來看,在新民主主義革命時期,中國共產黨人從孫中山身上繼承發揚了三民主義的綱領形成新民主主義的綱領,統一戰線的政策形成土地革命時期、抗日戰爭時期和解放戰爭時期不同的統一戰線策略,以及艱苦奮鬥的革命精神激勵中國人民解放鬥爭事業。即使在大多數人對於孫中山持批判的態度時,黨內也有像毛澤東那樣的人,對孫中山未作批判,反而從孫中山的理論中汲取智慧和經驗。

(四)土地革命時期中國共產黨在回憶孫中山時,出現系統批判的情況。這是當時黨內對孫中山及其思想,與國民黨的所作所為、異化的思想理論混淆不清的結果。中國共產黨人需要在後續的鬥爭實踐中逐漸辨明。中國共產黨在革命年代紀念孫中山,在建設、改革年代依然紀念孫中山,弘揚孫中山的精神、在孫中山的思想內涵中汲取優秀文化給養。

課題組成員:張克榮(電子科技大學中山學院) 苗文雙 王芳 賴淑君 張展騫 羅兆麟 陳潔 李彪

嚴歌苓小説中的中國形象建構研究

摘要:嚴歌苓在作品中塑造了一個個鮮活的人物:如扶桑、小漁、王葡萄等等系列具有“地母”精神的東方女性;在抗日戰爭中呈現悲慘而絢爛的犧牲的金陵十三釵;以她祖父為原型塑造的知識分子陸焉識等等,所有這些人物形象折射出一個整體性的文化上的中國形象。因此本研究所指的“中國形象”並不是國際政治關係學或社會經濟學所指的“國家形象”,而是身在異域的華人作家書寫中國故事的一種文學表達。

綜述:嚴歌苓是“北美最具實力、最具影響力”的新移民作家,她憑藉代表作《一個女人的史詩》《第九個寡婦》《扶桑》《小姨多鶴》等作品享譽世界文壇。她的作品得到評論界的熱烈關注。她的多部中長篇小説如《一個女人的史詩》《金陵十三釵》《陸犯焉識》《芳華》等都先後被改編成影視作品在中國熱播,以影視的方式進入大眾文化的視野。她以豐厚的創作實績、豐富的思想內藴、嫺熟的藝術技巧成為當代新移民作家的領軍人物。她以卓越的創作精神、獨特的敍事方式與別樣的移民經驗填充了中國當代文學的空白,成為全球性視野中一名成功的文化傳播者。

本研究包括五個部分。(一)前言,闡述了本研究的研究背景、意義和嚴歌苓的生平及其小説創作。(二)分析嚴歌苓小説中國形象建構的成因:指出國內和海外生活賦予的跨文化視角,使得她作品建構的中國形象與眾不同。(三)探析了嚴歌苓筆下中國形象建構的主題:前期為“寄居”主題,當神祕的東方形象和被仰視的西方形象同時佇立在“寄居者”的面前時進退兩難,在迷途的道路中試圖尋找文化融合的方式來建構和諧大同的美好世界,嚴歌苓從“人性之善”這個突破口着手來彌合不同文化差異,尋求不同文化間相互溝通和諧共處的美好方式,為異質文化間的對話提供可能。後期為中國記憶主題,嚴歌苓在回望中國歷史記憶時,注重書寫把握個人的人生經歷和內心世界,表現中國人在生存困境中經歷的苦難,從困境中建構中國人堅韌的民族精神。(四)闡釋了嚴歌苓作品中中國形象建構的變化歷程,這個過程體現了作家的文化自信。(五)總結全文,期待嚴歌苓書寫出更全面的文化意義上的中國形象。

嚴歌苓努力的是尋求一種既能讓外國讀者心領神會,又能保留中國文字的原滋原味的獨特語言。正是從中西的文化差異中,嚴歌苓找到了自己文學創作的新起點。生性敏感、細膩、淡泊、創作欲強烈而又心存抱負的嚴歌苓,在跨文化的寫作中必將為中國文學走向世界做出應有的貢獻。

課題組成員:劉珍蘭(電子科技大學中山學院) 何雪春 鄧微波 胡牡丹 祝燕敏

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